La Legislatura de Neuquén se anticipa y debate un proyecto para regular el uso de inteligencia artificial en campañas electorales

La comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia (A) comenzó a tratar un proyecto de ley para regular el uso de inteligencia artificial (IA) y sistemas automatizados en las campañas políticas de la provincia. Durante la reunión del cuerpo que preside el diputado Ernesto Novoa (Comunidad), surgieron distintos aportes y propuestas para incorporar a la iniciativa. 

El proyecto es impulsado por el diputado Gerardo Gutiérrez (MPN), quien explicó que el objetivo es garantizar la veracidad de las propuestas que reciben los ciudadanos durante una campaña electoral y evitar que la manipulación de imágenes, voces o mensajes genere confusión al momento de votar. 

El legislador señaló que uno de los ejes es que los partidos declaren ante la Justicia Electoral qué herramientas de IA utilizarán y que los contenidos deberán indicar de manera visible que fueron elaborados con esa tecnología. Asimismo, apunta a generar una herramienta para que el Poder Ejecutivo provincial entable un diálogo con la Justicia Electoral y las plataformas digitales con el objetivo de dar un marco regulatorio ante el mal uso de estas tecnologías. En ese sentido, mencionó casos de ‘deepfakes' difundidos durante campañas electorales y señaló la dificultad de revertir sus efectos cuando esos contenidos se viralizan.

Por el PRO-NCN, la diputada Verónica Lichter coincidió en la preocupación por el impacto de la IA, aunque advirtió sobre las dificultades para regular una tecnología que evoluciona con tanta rapidez. En ese sentido, mencionó como ejemplo las medidas adoptadas recientemente en Europa para identificar contenidos generados con IA y señaló que estas herramientas ya encuentran formas de sortear ese tipo de mecanismos. Como alternativa, planteó que los partidos políticos puedan asumir compromisos para garantizar campañas transparentes.

El diputado Claudio Domínguez (MPN) diferenció una eventual modificación de la ley electoral de una regulación más general. En el primer caso, sostuvo que la autoridad de aplicación debería ser la Justicia Electoral. A la vez, planteó la necesidad de compatibilizar la propuesta con la libertad de expresión, prevista en la Constitución, y se pronunció a favor de concentrar la regulación en las prácticas destinadas a generar información falsa o descreditar personas.

A la vez, advirtió que gran parte de esos contenidos no circula por las cuentas oficiales de partidos o candidatos, sino a través de perfiles falsos. Por eso, propuso continuar trabajando la propuesta para ampliar el abordaje e incluir cuentas no identificadas y otras herramientas digitales utilizadas para difundir información falsa, tanto durante las campañas como fuera de los períodos electorales.

A su turno, la diputada Brenda Buchiniz (Cumplir) acompañó la necesidad de avanzar en una regulación y consideró pertinente incorporar al régimen electoral la obligación del etiquetado de los contenidos generados mediante IA. Observó, sin embargo, que la normativa no alcanzará a prácticas que deliberadamente se desarrollen por fuera de la ley, como las realizadas desde perfiles falsos, y planteó que una falencia del proyecto es que no contempla sanciones. Además, propuso incorporar la identificación de los contenidos financiados con pauta oficial para que la ciudadanía pueda conocer cuándo existe financiamiento público detrás de su difusión.

Desde PTS-FIT-U, el diputado César Parra sugirió ampliar la discusión hacia la comunicación digital para incluir también el uso de bots y otros mecanismos que inciden en la circulación y visibilidad de determinados mensajes en las redes. Destacó la trazabilidad como una herramienta para establecer quién genera información falsa y coincidió en la necesidad de incorporar sanciones al proyecto.
El tema se mantendrá bajo análisis de la comisión y se propuso avanzar hacia un texto consensuado para luego solicitar opinión a otros organismos.