Aprueban en general la reforma de la ley de marcas y señales para facilitar la identificación del ganado

La Cámara de Diputados de la provincia aprobó en general y por mayoría la modificación de la ley 2397 de marcas y señales de ganado, que busca facilitar el registro de animales, modernizar los trámites y favorecer la identificación de los propietarios. Lo hizo esta tarde en la 22° sesión ordinaria, ocasión en la que el cuerpo también votó en general la creación del Programa Provincial de Articulación entre Bibliotecas Populares y el Sistema Educativo; la ley que instituye el 9 de junio como el Día Provincial de la Mujer Neuquina y la que denomina Parque de las Leyes al espacio verde de la Legislatura. Además, tomaron estado parlamentario los presupuestos de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

La reforma de la ley 2397, impulsada por el Poder Ejecutivo provincial, reduce la cantidad mínima de animales requerida para acceder al registro de marcas y señales, con el objetivo de facilitar la identificación de animales y sus propietarios. La normativa vigente exige contar con 15 animales mayores o 30 menores, mientras que la propuesta del Ejecutivo establece un mínimo de un animal mayor o diez menores. Además, contempla la digitalización del registro y elimina el empadronamiento anual de propietarios.

La ley obtuvo 21 votos afirmativos y 4 negativos, aportados por Brenda Buchiniz (Cumplir), Mónica Guanque (Democracia Neuquén), Natalí Alegría (FIT-U) y César Parra (PTS-FIT-U). 

Al exponer como miembro informante, la diputada Carina Riccomini (Juntos), señaló que, entre otros aspectos, la reforma contribuirá a identificar a los propietarios de animales que se encuentren sueltos en la vía pública, una problemática vinculada con la seguridad vial. En ese sentido, indicó que contar con un registro más amplio permitirá establecer responsabilidades ante eventuales accidentes de tránsito. Explicó que la modificación permitirá acreditar la propiedad del ganado, facilitar su comercialización legal y ampliar el acceso a programas provinciales de incentivo ganadero.

En igual sentido, el diputado Ernesto Novoa (Comunidad) respaldó la reforma y sostuvo que constituye una herramienta más para mejorar la seguridad vial, al permitir identificar a los propietarios de animales sueltos en las rutas y establecer responsabilidades ante posibles accidentes.

Cuestionamientos a la reforma de la ley 2397

Desde la oposición, Parra cuestionó que la reforma incorpora más regulaciones para los productores y advirtió que podría generar perjuicios en los crianceros que ocupan tierras sin contar con títulos de propiedad. En tanto, Buchiniz sostuvo que la iniciativa incorpora mayores costos y trámites para los pequeños productores y consideró que la identificación del ganado no soluciona por sí sola el problema de los animales sueltos en las rutas.

Por su parte, Guanque criticó el tratamiento exprés del proyecto en comisión y la falta de convocatoria a los productores. También coincidió en que representa una carga económica adicional para quienes tienen pocos animales y planteó que el Estado provincial debería garantizar el alambrado de las tierras fiscales para prevenir accidentes. Frente a esos cuestionamientos, Riccomini aseguró que la reforma responde a un pedido de los propios productores y busca simplificar los trámites, no incrementar la burocracia.

Denominación Parque de las Leyes para un espacio verde de la Legislatura

En otro orden, la Cámara aprobó en general y por unanimidad la ley que denomina Parque de las Leyes a un espacio verde ubicado en el entorno del edificio histórico de la Legislatura, ubicado entre la avenida Olascoaga y las calles Corrientes, Ricchieri y Libertad de la ciudad de Neuquén. Al fundamentar la iniciativa, la diputada Luz Ríos (Comunidad) destacó la importancia del espacio como lugar de encuentro, participación y construcción de identidad. En ese sentido, explicó que la denominación busca fortalecer el sentido de pertenencia, acercar la institución a la ciudadanía y reflejar los valores democráticos. “La Legislatura no es solamente un edificio donde se sancionan leyes sino una institución que debe estar cada vez más cerca de la comunidad”, sostuvo.

Bibliotecas populares y Día provincial de la mujer neuquina

Durante la sesión también se aprobó por unanimidad y en general, la creación de un programa provincial para facilitar el acceso de estudiantes a bibliografía mediante la articulación entre bibliotecas populares y el sistema educativo. La propuesta consiste en el desarrollo de una plataforma digital que permita localizar las bibliotecas más cercanas al domicilio de cada estudiante y acceder al material requerido para sus estudios.

El diputado Gerardo Gutiérrez (MPN), miembro informante, explicó que la propuesta surgió a partir de la inquietud de una referente de la Biblioteca Popular Escritores Neuquinos, del barrio La Sirena de la ciudad de Neuquén, y busca reducir las desigualdades en el acceso a libros y materiales de estudio. Destacó que también permitirá fortalecer el papel educativo y cultural de las bibliotecas populares en sus comunidades.

Por otro lado, votó por mayoría la institución del 9 de junio como el Día Provincial de la Mujer Neuquina que busca conmemorar el discurso que la delegada territorial María Enriqueta Lucía Anderson pronunció ante el Congreso nacional en 1955 en defensa de la provincialización de Neuquén. La incorporación de la fecha busca recuperar y difundir la participación de las mujeres en la historia provincial y reconocer sus aportes en los ámbitos político, social, cultural, educativo, científico, económico y comunitario, entre otros.

Al hablar, Riccomini destacó la figura de Anderson en la historia de la provincia y señaló que la iniciativa fue impulsada por las concejalas de Chos Malal, Virginia Della Chá y Graciela López. Recordó que el discurso histórico de la delegada territorial ante la Cámara de Diputados a favor de la autonomía regional precedió a la sanción de la Ley Nacional 14.408 que otorgó de forma definitiva el rango de provincia a Neuquén. 

En la misma línea, el diputado Francisco Lepore (Avanzar) acotó que, además de pronunciar el discurso histórico, encabezó en 1955 una comisión que se reunió con el entonces presidente Juan Domingo Perón para solicitar la provincialización. En ese sentido, sostuvo que la ley es un reconocimiento a todas las mujeres que “parieron” la historia de Neuquén. En tanto, Parra expresó su oposición al proyecto por razones metodológicas al considerar que el cuerpo de 35 diputados y diputadas carece de la facultad para establecer una efeméride de esta magnitud sin un mecanismo de consulta amplia y democrática. Agregó que una decisión de este tipo requiere un vínculo directo con un movimiento social genuino de mujeres y disidencias, el cual reivindique las transformaciones impulsadas por referentes históricas del Alto Valle. 

Otras sanciones

En otro orden, la Cámara votó en particular la ley 3582 que busca preservar y difundir el patrimonio histórico, cultural e institucional del antiguo edificio legislativo e hizo lo propio con la ley 3583 que crea el 3 de noviembre como Día Provincial de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación Neuquina.

A la vez, votó la resolución 1250 que prorroga el funcionamiento de la comisión que trabaja en el nuevo Código Procesal de Familia. 

De igual modo, el pleno aprobó declaraciones de interés legislativo por la trayectoria del comunicador social Jorge Fernández Garro, por su aporte histórico, cultural y patrimonial de su trabajo periodístico y fílmico -N° 4659-; la obra musical y audiovisual Hacia Carlos Juncos, de Facundo Juncos -N° 4660-; la 3ª edición de la Expo Sanjo -N° 4661-; la competencia de trail running “Travesía de los Cerros – Homenaje a Raúl Elgueta 2027”, de Villa La Angostura -N° 4662-; el proyecto educativo “La geometría mirada desde el arte”, del Instituto de Formación Docente Nº 10 de Loncopué -N° 4663-; el III Festival Patagónico de la Empanada, de Zapala -N° 4664-; y la trayectoria de la empresa de reciclaje Dangen Plásticos SRL -N°4665-.

Asimismo, la Cámara respaldó el Primer Encuentro Provincial de Jueces de Faltas, de Junín de los Andes -N° 4666-; el 47º aniversario de la Feria Artesanal de Neuquén y la 33° edición del Encuentro Nacional de Artesanas, Artesanos y del Arte Popular Callejero -N° 4667-; el programa provincial Huellas con Ritmo -N° 4668-; el 38º Encuentro Patagónico de Rugby Infantil -N° 4669-; la Expo EPEA Nº 2 de Plottier -N° 4670-; la visita apostólica del papa León XIV a la Argentina -N° 4671-; el Encuentro Provincial de Maestros de Enseñanza de Idioma y Cultura Mapuche, de Chos Malal -N° 4672-; el proyecto “COPA – Contemporáneo Patagónico”, de Plottier -N° 4673-; y el proyecto social y educativo “Visibilizando lo desconocido”, destinado a promover la concientización y detección temprana de la diabetes -N° 4674-.

La sesión ordinaria comenzó a las 10.30 y fue presidida por la presidenta a cargo de la Legislatura, Zulma Reina. Finalizó a las 15.20 y contó con la participación de 31 diputados y diputadas.